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2019年5月16日 星期四
 
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“村社共建”要融合發展

發布者:  來源:中華合作時報   發布時間:2018/7/31 9:11:16  瀏覽次數:2427
 

新形勢下如何加強基層黨組織建設和推進農業社會化服務工作,是推進新農村建設的重點工作之一。開展基層“黨建帶社建、村社共建”是加強農村基層黨組織建設的有效方式,也是供銷合作社參與基層黨組織建設、服務黨委中心工作、服務農民生產生活、壯大村集體經濟的有效載體和平臺,是供銷合作社實現自我更好發展的有效途徑。

  2012年以來,山東省泰安市供銷合作社探索了“供銷合作社+第一書記+服務項目”共建模式,在增加村集體收入上發揮了較好的作用。但隨著工作的不斷推進,泰安市“村社共建”工作暴露出共建領域較窄、共建手段和方式比較單一、共建機制不夠完善等問題,影響了供銷合作社服務優勢和作用的發揮,導致“村社共建”工作質效不高。

  近幾年,在深入調研的基礎上,泰安市社把“黨建帶社建、村社共建”作為供銷合作社服務鄉村振興的總抓手,按照高標準推進、高質量發展的要求,制定“示范引領、規范發展、合力推進、深化提升”的工作推進思路,在積極爭取黨委、政府支持的基礎上,通過聯合出臺推進文件、確定重點任務、制定標準規范、召開會議部署,進一步深化“村社共建”融合發展,提升了共建工作質量和水平。

  黨委、政府的重視是工作推進的有效保障。泰安市社積極向市委、市政府匯報,加大與有關部門溝通,在領導支持、政策支撐、資金扶持等方面匯集合力。2017年10月以來,市委、市政府主要領導、分管領導先后做出批示,對供銷合作社綜合改革及“村社共建”工作給予肯定,并要求從“黨建帶社建、村社共建”角度,理出推廣薄弱村發展壯大集體經濟、培養村黨組織帶頭人的措施。

  繼2014年市及縣(市、區)組織部門與供銷合作社聯合出臺開展“村社共建”工作意見全覆蓋后,圍繞落實全省抓黨建促村級集體經濟發展工作推進會議精神,今年1月,市社與市委組織部聯合印發《關于深化“村社共建”融合發展培育村集體經濟發展新動能的意見》,對新形勢下深化提升“村社共建”工作作出部署,確定開展創建“村社共建”示范村活動,在市改革發展資金中拿出200萬元,對發揮較強示范引領作用的共建單位給予資金支持。截至4月底,全市6個縣(市、區)委組織部與供銷合作社均聯合出臺具體方案,并采取聯合召開推進會、共同外出考察學習、聯合調研督導等方式,促使“黨建帶社建、社村共建”工作形成強力推進的良好局面。

  為切實保障“村社共建”工作的推進,今年3月,由市政府組織召開的全市供銷合作社工作會議,將“村社共建”工作作為深化供銷社綜合改革的首要任務。4月,市社召開了全市供銷合作社“村社共建”工作推進會議,安排部署了全市系統“村社共建”工作任務,集中印發黨組織建設、人才培育、資源利用、項目建設、資金使用、權益保障等“村社共建”工作標準要求及共建標識規范,進一步細化共建重點工作目標和措施。市社還與市委組織部建立聯席會議制度,每月進行1次情況溝通交流,研究下步措施。市社實行領導班子成員聯系縣(市、區)社制度,加強工作指導,推動任務落實;采取雙周調度、每月通報、季度分析、半年總結、年終考評制度,建立工作臺賬,及時掌握工作動態,確保扎實有效推進。組織部門還將“村社共建”工作納入基層黨建工作考核體系,市社在年度綜合業績考核中調高“村社共建”工作比重,對“村社共建”工作推進有力的縣(市、區)社進行表彰。

  在“村社共建”中,泰安市社通過采取基層社或社屬企業與共建村共同成立聯合黨支部,或在共建的經營服務實體中成立兼合式黨支部,發揮黨組織引領作用;通過推行村“兩委”、供銷合作社干部隊伍相互兼職或交叉任職,加強共建村黨員干部培訓,加大“育苗升級”工程支持等措施,充分發揮人才在村集體經濟發展中的第一資源作用;通過共建村的閑置房屋、集體建設用地、可用林地、水面等資產,與供銷合作社的農業社會化服務和農村現代流通服務資源深度融合,大力實施共建項目,充分放大優勢資源,激活村集體發展新動能;根據每個共建村至少共建1個盈利項目的要求,按照“風險共擔、利益共享、合作共贏”原則,在共辦農民專業合作社,共建為農服務中心、農村綜合服務社、農產品基地、農產品批發交易市場等方面,因地制宜、加強合作,促進村集體經濟發展、農民增收、供銷合作社增效。

  為確保鄉村振興戰略的有效實施,泰安市社聚焦產業興旺這一重點,積極參與田園綜合體、休閑旅游、特色村鎮等農業新業態建設,充分發揮好共建黨組織和共育人才的組織保障和支撐作用,大力培育、推廣各類共建工作典型,促進村級經濟發展提檔升級,引領全市“村社共建”工作在服務鄉村振興中不斷提質增效。在生產服務方面,東平縣社所屬滸源農產品公司采取“標準化養殖、精細化加工、連鎖化銷售”模式,發展中華老字號“解氏”品牌湖產品,與苑莊村共建麻鴨養殖基地,與前埠子村共建蛋制品加工廠,幫助2個村年增收20萬元,村民增收40萬元。在生活服務方面,肥城湖屯供銷合作社與張店村共同投資1500萬元建設占地20畝的陶山社區服務中心,建設3000平方米社區超市、8000平方米公益性農產品交易市場及配套文體設施,服務周邊18個村3萬余居民。

  下一步,泰安市社將加快推進“黨建帶社建、村社共建”創新工程,按照山東省社提出的2020年實現“村社共建”全覆蓋要求,在服務鄉村振興戰略中展示新作為、發揮新作用、作出新貢獻。

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